Le gouvernement peut-il encadrer les mouvements sociaux sans enfreindre le droit de grève?

Le chef de l'Eat a demandé au gouvernement de réfléchir à un "cadre" pour assurer la continuité des services publics en toute circonstances. En clair, ne pas permettre à des grévistes d'empêcher un service public de fonctionner. Mission impossible?