Cette demande a été initiée par la Première ministre italienne Giorgia Meloni, dont le pays a temporairement suspendu les règles de l'espace Schengen vis-à-vis de l'Espagne, et son homologue danoise Mette Frederiksen, qui a jugé que l'UE devrait envisager de suspendre la coopération Schengen avec l'Espagne.